民主与安定

  在今天的世界上,三分之二以上的国家都已实行完善程度不同的自由民主政治。到了今天,如果一旦一个国家有机会重新选择一次政治体制,没有一个国家会在口头上宣称它要选择一个与民主相反的东西,哪怕其实际行动是这样。凡是实行非民主或假民主的国家,都存在著某种程度不同的民主化运动,为什么时至今日世界各国在政体上变革如此趋同呢?难道除了民主之外,一个国家在政治上就别无选择了吗?

  各国人民对民主政治的强烈追求,与民主自身的特殊价值和政治功用是分不开的。民主政治是一个国家通向长治久安的唯一的途径。民主国家虽然也免不了有许多违法的、丑陋的现象,但却很少出现大规模的政治暴力、内乱。专制国家往往靠剥夺和限制公民的自由来用强制手段维持稳定,而民主国家的稳定则是建立在公民充分享受各种自由的基础之上的。这些自由包括,民众和反对派可以充分地表达他们对政府的批评甚至反对的立场。而不必担心受到肉体和精神上的报复。在一个典型的西方民主制度下,执政者与反对派虽然常常对立,但双方绝不动用武力来对付对方。

  民主的出现是人类文明发展的一个重大标志。在此以前,人类的经济行为已经比较文明。但是人类的政治行为充满了野蛮和暴力,不论是在国家与国家之间、还是个人与个人之间、还是接班者与被接班者之间,常常都充满了血腥的暴力。如在君主专制下子杀父、弟杀兄、父子相残、兄弟相残的事件层出不穷,充满了各种阴谋、分裂和流血政变。民主政治的出现彻底改变了人类政治行为的暴力性质,使人类的政治行为趋向于和平、理性,这样,就实现了人类政治行为的文明化,从而使文明在人的政治行为和经济行为两个方面部得到了落实。在各种制度中,民主政体最能有效地驾驭和防范政治野心家阴谋家、内奸、分裂者,而不必诉诸宫廷阴谋。流血冲突和政治清洗。

  在民主国家,权力的更迭是通过和平的方式进行的。民主是一种为确保这种精神而建立的管理体制,同时也是一种精神,一种理性与和平、守法的政治文化。现代民主的核心是忠诚的反对。在非民主国家,反对统治者意味著叛乱、卖国,对这中" 罪行“,怎么惩罚也不过分。历史上有许多出身微寒的人成为领导人。他们通常是西个途径,一是打江山,靠枪杆子夺下政权,如刘邦,朱元漳。二是偶然的机会成为领袖,如通过继承或抽签。这显然不是现代社会所可能提供的机会。即便对政治家而言,民主政治要比君主政体和其他一切政体提供的机会要多得多,代价要小得多。胜者为王,败者非寇。输者向胜者住祝贺,而不是拿著枪上山打游击。

  民主意味著权力开放,开放就意味著当权者可能下台。在民主政治下,政治家可能会失败,但却不会失去自由与尊严。政治变成了对任何参与者都没有生命危险的" 游戏“,更不会因为参政而失去人身自由。在非民主政治下,参政的失败,可能就意味著失去自由、尊严乃至生命。而参政的成功,可能是个人和家族灾难的开始。这就加剧了政治家们了变态的权力欲,他要力求保注自己的权力。在非民主的体制下统治者的权力越多,他越感到不安全。成者为王,败为寇,在中国历史上是天经地义的。民主政治允许人犯惜吴,它不相信少数人可以垄断真理,它认为人人可以发现真理。因而,任何民主的追求者都必须坚持这样一条信念,任何歧见与冲突一定要用商谈、理性与和平的方式来解决。

  民主政治中,当遇到反对力量时,它诉诸的是民意,是法律程序,是谈判,而不是诉诸枪杆子。这是超越多数对少数的保护的。一切非民主的政权都更多地诉诸武力来解决政权。而且历史的经验表明,在民主的国家发生的战争最少。在民主国家与非民主国家之间可能发生战争,在非民主国家与非民主国家之间发生的战争最多,而在民主国家与民主国家之间几乎从不发生战争。在民主国家,没有去搞军事政变。如在英国和美国近二百年的历史上从未发生过成功或未遂的军事政变。

  迄今为止,没有一种体制能够比民主政治更能够实现一种个人充分自由、社会安定团结的那样一种长治久安的秩序。从逻辑上讲,一个国家,除民主之外,仍然有很多种政体形式可供选择。关键是该国家的公民以及这个国家自身能否经受得起非民主的体制所带来的动荡与苦难,印尼在经历了剧烈的动荡之后,统治印尼达三十年多年之久的统治者不得不在抗议声中退出权位。可见,过去若干年的快速经济增长并不能使印尼免于动荡,而在民主化程度相对较高的日本、韩国、泰国等虽有经济危机,却无政治动荡。研究表明,经济增长快,将为民主化提供物质条件,经济危机则激发民主化所需的情绪条件,印尼的动荡也表明,以追求安定的名义靠维持高速的经济发展来拖延民主化的改革只能给社会带来更大的动荡,给领导人带来更多的人身风险。所以,决定一个国家是否安定的根本条件是民主政治,而不是经济发展。没有一个国家成功地维持了持续不断的高速经济增长,却有若干国家维持了不曾中断的民主体制。没有民主,就没有安定。稳定在 " 稳定压倒一切“的地方恰恰很难实现,因为稳定也压倒了实现稳定的制度手段。当稳定压倒民主时候,不仅没有稳定,反而积累更大的危机。自由民主虽然不能杜绝一切部稳定的因素,但是,迄今为止,还没有一种制度比自由民主能把个人的自由与社会的安定更有效地结合起来。这也是民主政治的神奇奥秘所在,即只有用民主制度保障人的自由,才自在真正的长治久安。

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西方马克思主义在中国

西方马克思主义诞生已有大半个世纪,它在中国的传播则不到20年。时间虽短,中国人对它的理解、态度、运用却有很大的变化,这反映了20年来中国社会状况的巨大变迁,也折射出中国知识分子把握西方思潮并用之解决中国问题的能力和水平。      当前中国思想文化界的一些动向表明,我们正处在一个重要时刻,我们对于西方马克思主义研究的正确程度和深刻程度,对于中国历史走向的洞察和对于人类命运归宿的方向感和健全感,正在受到考验。中国最新一轮现代化的努力已历时20年,既有举世瞩目的成就,又面临不容忽视的问题。西方马克思主义最有……去看看

民主国家的“宫廷阴谋”

几年前全美上下,因为国会议员考克斯等的竭力宣扬,所谓“中国窃取美国核机密”一事,一时闹得沸沸扬扬,无休无止,诸多美国公众不明就里,也一起跟着起混,认为国内必有内奸帮助,否则中国不可能掌握更高级的核技术。联邦政府迫于压力,便抓了华裔科学家李文和这个“内部的敌人”,一番审讯调查,闹了半天也没能弄出个所以然,本来这事情就是捕风捉影,没有什么真凭实据,最后当然无疾而终,只好放人。然而人虽然放了,考克斯还是出了他的《考克斯报告》,美国政府一些官员还是认定李文和肯定是被中国收买的“科学间谍”,中国肯定"偷窃"了美国的核机密。……去看看

浅析村级直选“村官”面临的新形势新问题及其对策

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重新审视“立三路线”与“农村包围城市道路”之关系

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北京大学法学院(zhaoxl@law.pku.edu.cn )   一、预选是一种应付候选人较多、产生选举难局时的技术性办法  在我国选举法律中,预选是一种在提名候选人较多的情况下确定正式候选人的方法。我国现行1995年《选举法》明确规定,在县以上人大选举上一级人大代表的时候,也就是间接选举的时候,如果所提候选人人数超过应选代表名额的1/2,则“进行预选,根据预选时得票多少的顺序,按照本级人民代表大会的选举办法根据本法确定的具体差额比例,确定正式代表候选人名单,进行投票选举。”(31条)  然而,以上关于预选的规定只适用于县以上人大代……去看看

对汪伪的回忆纪实(节录)

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美国29个州公司法变革的理论背景及启发

中国政府关于建立“社会主义市场经济”的提法,在海内外学人和舆论界中引起了不少疑虑。一些人彼此心照不宣地认为,“市场经济”前面的形容词“社会主义”,只是出于政治与意识形态的约束而不得不加上去的。按照这种观点,“市场经济”只能在生产资料私有制基础上才得以存在;所谓“社会主义市场经济”,是不能在理论上成立的,也不会带来实践上好的效果。   无论明言与否,这种观点在海内外对于中国经济改革的研究中,实际上已经据于主流地位。目前学术界对中国改革大致有两种评价。一种评价认为,中国改革不成功,因为没有走东欧和前苏……去看看

态度还是元素?

中国足球队主教练博拉·米卢蒂诺维奇有一句始终挂在嘴边、写在帽子上的格言: “态度就是一切”。这话在中国人听来,按说没啥新奇之处,几十年来,生活中 的我们,不是经常让态度决定着一切吗?难怪有记者管博拉叫“米卢同志”。但 是没多久,“老记”们就一个个皱起眉头来了,因为他们发现博拉言行不一,写 在帽子上的格言只是障眼法,以便真身腾空而去,在云端之上眨着鬼眼。按我们 的理解,担任中国足球队主教练是一件责任极为重大的事,与之相应,那就是首 先应该把态度给“端正”起来,如他的前任戚务生同志,一脸严肃,甚至一脸忧 戚,一副“天降将……去看看

农村的半熟人社会化与公共生活的重建

内容摘要:改革开放以来的农村正在发生重大变化,其中之一是农民交往方式的变化。农村生产方式的变化和社会流动性的增加,使得村庄异质性持续增长,从而使村庄生活半熟人化,村民越来越不能接受之前熟人社会缺乏退出机制的串门聊天。村庄生活中一方面出现了串门聊天的萎缩,一方面出现了对公共空间的强烈需求。不是从权利的角度而是从村庄社会分化的角度来看待农民交往方式的变化,可以更好地理解农民的处境,并可能更有针对性地提出解决问题的对策。  关键词:私人生活;公共空间;半熟人社会;社会分化  改革开放以来,中国农村正在发生快……去看看

中国现代民族主义和反西方思潮

自从九十年代以来,中国的反西方主义有三波发展。第一波是90年代初何新的种种反西方言论,虽然当时其具有暖昧的官方或准官方背景,但在社会上基本是孤家寡人,应者寥寥。第二波是一九九四年以来,在知识界出现的反西化思潮,张颐武、陈晓明的后殖民文化批评,甘阳、崔之元的制度创新说和盛洪的文明比较论,从各种不同的学科和角度,对西方主流文化提出了批评,并且在知识界引起了相当广泛的注意和争论。而《中国可以说不》可以说是反西方主义的第三波,它直接迎合一部分社会群体的非理性心态,以一种极端化的话语方式表达了社会意识中潜在的、……去看看

行政法理论基础的中心点与基石

行政法学的理论基础问题涉及到对行政法产生的原因,对行政法诸要素的理解等,可以说是行政法学最基本的问题。行政法学研究中观点各异、分歧诸多,皆源于对这一基本问题的认识的差异。这也从一个侧面反映出我国行政法学的不成熟,从而有必要认真探讨。  一、单纯主张“控权法”观念  关于行政法学的理论基础,一个最为常见,而又颇有市场的观点是:认为行政法是对行政权力进行控制的法。 笔者认为,单纯的“控权法”观点,于行政法制实践是不足取的,这是因为:   1.主张“控权法”观点的人大多认为行政法是资本主义社会随着民主法制……去看看

改革开放以来大陆公派留学教育政策的演变及成效

原载《复旦教育论坛》2004年第3期  「作者简介」陈学飞,男,北京大学教育学院副院长,教授。北京大学教育学院,北京100871  「内容提要」本文概述了我国建国、尤其是改革开放以来政府公派留学政策的历史演变过程,分析了关于人才外流与回归的不同理论和观点,从成本与收益的角度探讨了我国公派留学教育所付出的成本及所获得的主要收益,证明了政府公派留学政策产生的巨大和长远效益。  「关键词」留学教育/政策/演变  一、公派留学教育政策的演变  关于何谓政府的公共政策,海内外学者有多种不同的界定。本文的定义为:政府(……去看看

揭开五十年代中情局“秘密空军”在台湾活动的内幕

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参与、不确定性与投资秩序的生成和演化

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