学人文集

  吴国光,香港中文大学政治与行政学系副教授。

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构造“民主工程学”:再论“县政中国”

加拿大维多利亚大学中国研究与亚太关系讲座教授  原载《当代中国研究》[2007年][第1期(总第96期)]  一、“县/宪政中国”:理论、实践和论争  拙作“‘县政中国’:从分权到民主化的改革”发表以来[1],得到不少关注,也引起了一些讨论和商榷[2].据报导,2005年以来中国政府有“强县”的行政举措[3],这一举措与我的思路有吻合之处,即重视县的治理功能,相应削弱省的功能。但中国目前的“强县”政策及其实践并无推动县级民主的迹象,更谈不到由此展开的在进程和制度两个层面准备全国民主的可能。在这个意义上,中国目前的“强县”政策……去看看

试论改革与“二次改革”

时间是自在和连续的,而历史则呈现为人类活动对时间的切割1。从所谓「新民主主义革命」,到文化大革命中的「无产阶级专政下继续革命」,再到后来的改革,中国的当代史就是这样一个充满断裂的过程。本文认为,这种断裂同样表现在改革作为一种历史现象本身。换句话说,70年代末期开始的中国改革,并不是一个平滑的连续过程;相反,这个过程中曾经发生了巨大的断裂。由于这个断裂,本文判断:在过去的四分之一世纪中,中国进行了不是一场改革,而是两次改革。第一次改革,起始于70年代末期,结束于1989年夏季,而第二次改革,则起始于1992年春天,大体展开并……去看看

“县政中国”

通过权力下放(decentralization)和市场化,中国已经在经济转型的轨道上走过了四分之一世纪,大体维持了经济的持续增长。相比之下,中国政治发展的道路并不明朗。现行的政治权力结构固然有其支撑经济发展的功能,但是,毫无疑问,它所产生的负面效果也极其巨大和严重。如何建构既能保障现有的经济发展动力、又能消除严重的负面后果的政治权力架构,越来越成为中国走向现代化过程中不可回避的问题──它甚至可能是中国现代化的一个中心问题。   晚近一波的世界范围政治民主化(democratization)[1]已走过了高潮。在中国今日的语境中,民主……去看看

中国政治变革中的“香港效应”

原载《二十一世纪》一九九八年十二月号 第五十期  本文的主旨,是讨论香港政治及其变化对改革年代中国政治发展的影响。改革开放的二十年,是外部世界在中国的影响日益扩大的二十年(当然也是中国在外部世界的影响日益扩大的二十年)。中国改革开放的主旋律在於经济,因此外部经济因素,无论是物质的、概念的还是制度的,对中国的作用都相当引人注目。其中,香港有其独特的贡献. 那么,在政治层面,中国为外部世界所影响的方式、渠道、程度与内容,能否从香港的个案中看出端倪呢?   随着香港回归中国主权,随着香港政治本身自过渡期以来发生……去看看

论后冷战时代的中美关系

「当代中国研究」一九九六年第二期(总第53期)  九十年代以来,中美关系进入一个充满摩擦与坎坷的时期。目前,我们还看不到什么重大的迹象表明中美之间的这种关系会在短期内出现实质性变化。为什么中美关系会出现这样一种状态?这种状态对于中美两国和世界政治的含义是什么?在可以预见的将来,中美关系会采取何种走向?这些问题,就是本文所要探讨的主题。  本文的一个基本设定是:目前阶段的中美关系,是与世界进入所谓“后冷战时代”直接相关联的;我们必须在这一时代背景下来理解当前的中美关系。简言之,八十年代末九十年代初的苏联东……去看看

试论当代中国的政治危机周期

香港中文大学政治与行政学系  【当代中国研究】一九九九年第四期(总第67期)  回顾中国二十世纪的政治经历,人们不难发现,在中国政治曲折复杂的发展过程中,存在着某种周期性的危机现象。特别是在中国共产党于1949年建政以来的半个世纪中,中国政治总是周期性地出现动荡,形成周期性的危机。虽然这种危机周期迄今为止是在中共政权总体保持稳定的状态下呈现出来的,但是它对这一政权的性质、政策、运作方式和社会效果都有极其深刻的影响,以至对这种稳定本身也构成了一个严重的挑战。事实上,随着中共政权越来越丧失其政治合法性,这种……去看看

反政治的自由主义

本文的主旨,在於反省民国时代自由主义在宪政问题上的态度和主张。从一九一一年辛亥革命成功,继而建立中华民国,到一九四九年中华民国政府撤出中国大陆,这三十多年的时间里,一方面,政治风云激荡变幻,内外战争连绵不断,民国本身的法统甚至因为袁世凯称帝而一度中断;但是,另一方面,建立宪政民主政治制度的努力却也不绝如缕,持续浮现。 可以说,中国近代史上虽然没有成功的宪政,但是却有著涵盖从社会民主主义到保守主义的广阔思想光谱的丰富多样的宪政观念。特别是一般认为与宪政思想和宪政政治密切相关的自由主义,在这期间不仅展现了对於……去看看

试析中国的东亚安全战略

本文的目的,在于简略地解读和分析中国对于后冷战时代东亚地区安全问题的看法、政策和相应战略。在进入正文之前,需要首先界定三个重要的概念和方法问题。   第一,本文的所谓东亚地区,主要涵括朝鲜半岛、日本、台湾和中国,而不准备涉及菲律宾和越南等可以归入东南亚范围讨论的地区,也不打算讨论广义的可以包括澳大利亚与新西兰的「亚太」地区。   第二,中国是不是存在某种自觉而有体系的东亚地区安全战略? 本文并不一定对此有肯定的答案。中国无疑对于全球国际关系格局有它的战略观点和战略对策,或者说有其全球战略; 东亚地……去看看

改革的终结与历史的接续

在经过将近四分之一世纪的蓬勃生命之后,中国的「改革」看来正在死亡。如果按照一般概念把中国改革分为「经济」和「政治」两个方面,我们看到,政治改革在尚未出生之前,就已经在1989年初夏的天安门广场举行了血腥的葬礼;而经济改革,作为中国改革的真正实际,到2001年中国正式加入世界贸易组织,也大体完成了其推动中国市场化的使命,把中国带到了与世界市场经济接轨的汇合处,从而为自己画下了句号。过去二十多年来,在中国所发生的最大现实,就是这种以官僚国家掌控下的市场化为主要内容的「改革」,它具有在社会秩序大体平稳和政治权力框架……去看看