学人文集

  邓大才,男,1970年生,华中师范大学中国农村问题研究中心副研究员,经济学研究生。主要从事农村经济学、发展经济学和新制度经济学的研究。已经在省部级以上刊物公开发表学术论文、研究报告、经济时评文章300余篇,承担或者参与国家、省级课题4 个。

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强制性制度变迁方式转换的时机选择

摘 要:强制性制度变迁的时机选择关系到制度变迁成本的高低,关系到制度变迁的成败,因而选准制度变迁的时机尤为重要。本文主要探讨强制性制度变迁的进入和退出时机,并用实际案例进行检验。  强制性制度变迁依靠政府命令和法律引入得以实现,与诱致性制度变迁不同,强制性制度变迁可以纯粹因在不同选民集团之间对现有收入进行再分配而发生(卢现祥,1996)。虽然新制度经济学家给出了强制性制度变迁和诱致性制度变迁的概念,还对两者进行了对比分析,并分析了强制性制度变迁的原因等问题,但是他们并没进一步深入地分析强制性制度变迁的时……去看看

社会化小农:动机与行为

原载《华中师范大学学报:人文社科版》2006年第3期  「标题注释」基金项目教育部哲学社会科学重大招标攻关课题“我国农村和农民问题研究”(03JZD0031)  该文在我的博士指导老师徐勇教授提议并指导下完成。“社会化小农”的概念是徐勇教授最先提出,本文许多观点都源于与徐勇教授多次互动式的讨论,或是徐勇教授提出,或者发展其观点提出。写作过程中,项继权、贺东航等老师提出过宝贵建议,谨此致谢。本文对经典理论的分析和归纳或有以偏概全之嫌,或有武断不足之处,但没有贬低之意,经典理论的地位是无法撼动的。笔者只是想解释生存……去看看

制度供给陷阱与农村税费制度改革

摘要:核心制度供给滞后或者新安排制度的成本难以分摊等问题都可能导致制度跌入供给陷阱。当前我国正在推进的农村税费制度,因为财政收支缺口无法弥补、乡村干部分流难、核心制度的改良性、税费制度变迁的系统性不足等问题,使单一的农村税费改革难以发挥预期的作用,而且制度变迁过程中出现的问题不能得到较圆满的解决,农村税费制度面临着跌入制度供给陷阱,甚至失败的危险。要跳出税费制度供给陷阱,必须从宏观层面调整改革策略和优化改革方式,从政策层面完善配套制度改革。  关键词:农村税费改革/制度供给陷阱/制度成本分摊/制……去看看

“再识农户”与社会化小农的建构

(华中师范大学中国农村问题研究中心武汉市430079)  内容提要:农户是认识农业、农村、农民的钥匙,是理解和分析小农社会的基础。理论匮乏和现实需求呼唤对当今中国农户进行“再认识”,并以此为基点建构分析框架。从经营规模看,中国农民本质上仍然属于小农,但已被卷入或者融入到一个高度开放的社会化体系中间,社会化水平之高史无前例。传统的经典小农学派已难以充分解释现代农民的动机与行为模式,需要建构新的小农理论范式。文章通过大量的实地调查和研究认为,当今中国农村和农民处于一个社会化程度高、经营规模相对较小,且将长期……去看看

中部复兴:中国第五增长极

   2009/10/01
2003年党中央提出了振兴东北,构建中国经济第四增长极的发展战略,以中央政府的决心和东北地区良好的发展条件,东北腾飞应指日可待。同时,大家都在思考,东北起飞后,下一个开发重点在哪里?第五增长极什么时候启动?要解决什么问题?从哪里着手?我们认为,下一个开发重点或者说第五增长极,应该是以中部为主体的农业主产区,重点是解决农民问题。如果说第四增长极是为了解决老工业基地和下岗职工的问题,那么第五增长极就是为了解决传统农业、农民、农村问题(“三农”问题)。我们在此粗浅地提出第五增长极的理论问题和基本思路,抛砖引玉,供各位参考……去看看

农业制度变迁的基本特征分析及调整策略

摘要:20年的农业改革经过实践检验,是成功的。但是90年代以来,农业改革始终没有大的突破,文章认为关键是前一轮农业改革的模式已不适应新的制度环境了,需要进行改革策略的调整。首先,本文分析了中国农业制度变迁的基本特征,其次对前一轮改革模式的绩效进行了正反两方面的评析,而且还进一步分析了前一轮制度变迁方式在很大程度上已经不适应新一轮制度创新的要求了,需要进行策略上的调整,最后,提出了当前农业制度变迁的策略和方向。  关键词:农业 制度 变迁 基本特征 策略  经济改革在不同的国家及同一国家的不同阶段有很大的……去看看

试论农村土地家庭永包制

摘要:家庭承包责任制是当前符合我国生产力水平的土地经营模式,但是在家庭承包制的基础上,土地承包权如何进一步长期化是目前急需考虑的问题。本文提出了土地长期化的一种模式----家庭永包制,同进对家庭永包制的概念、特点和运行机制进行了探讨。  关键词:家庭永包制 家庭承包责任制   中央十五大和十五届三中全会提出家庭承包土地长期化的问题,各地农民是翘首以盼,但是承包土地长期化,选择哪一种模式较好呢?笔者认为农村土地家庭永包制是家庭经营土地长期化的一种较好模式。本文就对农村土地家庭永包制进行一些探讨。  ……去看看

弱化所有权:新一轮农地制度变迁的路向选择

摘要:经过二十多年的改革,承包权无论是在内容,还是在时间的长度上都已经是一项独立的权能,但是由于在地权结构中,所有权依然处于强势地位,地权制度的改革难以到位,还有可能使整个农业改革跌入制度供给陷阱。文章认为,新一轮农地制度变迁就是要弱化所有权,明确承包土地的财产性质、生产要素性质,淡化承包土地的社会功能,并改革与之相关的农村行政体制。  关键词:所有权  制度变迁  路向选择  当前,围绕如何解决农村、农业、农民的问题,大家仁者见仁,智者见智,提出许多好的意见,如通过调整农业产业结构,大力发展城乡二、三产业,农业……去看看

农业制度变迁路径依赖的特征及创新选择

摘要:当前大家形成了共识,农业必须进行深层次的改革,否则农业改革难以有突破性的进展,这是因为农业制度变迁对旧的路径依赖较强。本文就从农业制度变迁的路径依赖着手,分析了当前农业制度变迁路径依赖的特征,形成路径依赖的根源,在此基础上提出了农业制度全面创新的路径选择。  关键词:农业 制度变迁 路径依赖 特征 创新选择  所谓路径依赖,是指在制度变迁中,存在着报酬递增和自我强化的机制。这种机制使制度变迁一旦走上了某一条路径,它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化。诺斯指出,“一旦一条发展路线沿着一条具体……去看看

论制度垄断竞争

摘要:改革开放以来,各个地区成了一个制度安排的主体。为了提高本地区的竞争能力,各个地区在制度安排上展开了激烈的竞争。但是由于各个方面的原因,各个地区制度创新的权利不同,东部地区创新的权利较大,而中西部地区创新的权利较小。这就使各个地区之间的竞争是不完全的、不平等的竞争。这种不完全、不平等的竞争就是一种垄断竞争。文章对我国这种特殊的制度竞争现象进行了较为深入的分析,并提出了完全竞争、平等竞争的政策建议。  关键词:制度竞争 制度垄断竞争 制度均衡  在一个国家内部,各个地区之间有部分制度供给的权……去看看

论跟进制度的本土化

摘要:制度变迁有首造式制度变迁,也有跟进式制度变迁。我国中西部地区是在东部沿海地区试点成功后随之跟进的。所以中西部地区属于跟进式制度变迁。但是中西部地区在跟进东部地区的制度时,在本土化改造方面做得不够。这就导致跟进制度的效益难以达到设计标准。要使跟进制度最大化的发挥预期作用,必须大力推进跟制度本土化。这必须从二个方面着手,一方面改造跟进制度,使之主动与本地制度环境相适应,另一方面,必须改造和调整本地的制度环境,使之与跟进制度兼容。  关键词:跟进制度 本土地化 制度环境  笔者将制度变迁分为首创……去看看

论当前我国制度供给现状及制度变迁方式的转换

摘要:制度变迁方式的不同,制度结构也就会有差别,需求诱致制度变迁的长期使用可能会出现核心制度缺失而导致制度供给陷阱,强制性制度变迁也可能因为供给与需求出现错位,导致严重的制度结构不均衡,这就对研究制度变迁方式及其运用规律提出了要求。本文通过对典型的需求诱致制度变迁----农业经济体制改革和典型的强制性制度变迁-----国有企业制度改革进行实证分析,表明了制度变迁方式的交替使用能够较好的避免制度供给跌入陷阱,而且制度变迁的及时转换还能够有效的推动新的制度均衡。  关键词:制度变迁方式 制度均衡  制度供给……去看看

解构“三农”问题

为什么会有"三农"问题?“三农”是一个什么性质的问题?怎么解决“三农”问题?“三农”是不是个无解方程?这些问题不仅理论界在苦苦思索,而且政府和基层干部也在不断探索。笔者也想对此类问题谈点自己的看法和思路。  一、为什么会有“三农”问题  “三农”问题可以用一个“弱”字来回答,即农民是弱势群体、农业是弱质产业、农村是一个地位正在弱化的领域。  1、农民是弱势群体常常成为被伤害的对象。农民之所以常常成为被伤害的对象,就是因为农民是弱势群体,农民是弱势群体又源于农民组织化程度低、民主化程度低、社会化……去看看

效率和公平搏弈:中国农地产权制度的变迁轨迹

建国以来,我国农地产权制度经过了四次较大的变迁,即两次强制性制度变迁和两次需求诱制性制度变迁。从农地产权变动轨迹可以清楚地看到效率和公平的交互替代过程,效率和公平替代的过程本身就是对效率和公平关系孰重孰轻、孰主孰次的实践检验过程。利用实践提供的经验和教训可以合理设计当前的农地产权制度,并预测未来的发展趋势。  一、农地产权制度变迁轨迹  要分析农地产权制度安排所体现的公平和效率的次序,必须对建国以来,农地产权制度的历史进行检索,从历史的变迁中寻找制度设计的规律。  1、第一阶段:农民土地所有……去看看

城乡制度需求差异与国企内生诱导性需求的培养

摘要:国有企业制度变迁与农业制度变迁的最大区别就在于,农民对新制度的需求远远高于国有企业的相关利益主体。文章通过对国有企业与农业制度需求的差异分析,提出了国有企业制度变迁也应尽可能培养内生诱导性制度需求。在此基础上提出了培养国有企业制度内生诱导性需求的方式和对策。  关键词:城乡 制度需求差异 内生诱导性需求 制度需求机会成本 制度需求预期收益  新制度经济学在研究制度变迁时较多的从供给角度来分析制度的均衡性。在农村经济体制改革和城市国有企业的改革上,认为国家对国有企业的制度供给没有农业多……去看看

成本分摊:农村税费制度改革成功的关键

在制度变迁中,成本及其分摊方式极其重要。一是制度变迁需要投入成本,成本是制度变迁的函数。二是成本的高低决定改革的成败,制度变迁成本低,成功的可能性就大,否则失败的可能性就大。三是制度变迁成本的分摊方式决定着制度变迁的效率,制度变迁成本处理得当(即不影响改革的顺利推进),改革就能顺利推进,否则改革的效率就会降低,甚至会使改革功亏一匮。任何改革都必须重视改革成本及其分摊方式。目前我国正在推进的农村税费制度改革也不例外。税费牵涉到农村方方面面的利益关系的调整,是一项改革成本极高的改革,而且因为农村税费改革的……去看看

不对等契约与地权改革

摘要:农村土地承包关系其实是一种契约关系,这种契约是非市场化的行政性契约关系,契约双方地位不对等,权利与义务与相称。土地的所有者集体在契约关系中居优势地位,主导着契约关系。这种不对待等的契约关系有其存在的合理性和必要性,当然也有不菲的代价。而且这种代价随着制度环境的改变,逐渐显化,成为制约生产力发展的障碍,地权改革势在必然。本文先分析土地承包契约的性质、规制,契约存在的合理性和代价,再分析了不对等契约存在的条件、必然性和优势已经不存在了,最后简要地分析地权改革思路。   关键词:不对等契约 地权 改革 规……去看看

论中央政府与地方政府在粮食调控上的权利与责任

粮食作为一个具有全国性公共产品性质的特殊商品,其调控权利和责任应该属于中央政府,也就是说调控的主体是政府。当然中央政府对粮食进行宏观调控,可以发挥地方政府的积极性。目前我国的粮食流通体制主要是通过粮食省长负责来发挥地方政府的积极性,但是省长负责制在实践中却演变成了地方政府替代中央政府调控的权利与责任。本应由中央政府履行的权利、承担的责任由地方政府承担了。而且权利和责任都向产区政府下压了,中央政府和主销区政府却置身事外了(中央政府目前最大责任就是粮食风险基金的配套和中央储备粮)。这就导致了中……去看看

当前粮食流通政策设计的缺陷及对策思考

从我国目前的情况看,粮食政策设计(本文所指的粮食政策是粮食流通政策,下文相同)最重要的目标应该是保护农民的利益,确保粮食供给和物价的稳定,换句话讲,就是只有达到了上述目标的粮食政策才能算是比较合理的。1998年的粮食流通体制改革,经过二年的实践,虽然粮食企业普遍扭亏为盈,但是作为粮食改革的主要目标——保护农民的利益,其成效并不明显,而且从目前的情况看,在某种程度上,保护政策成了“抑农政策”,这就表明粮食政策还存在不足,需要进一步调整。   一、当前粮食政策设计的缺陷   (一)粮食政策目标的多重性。1998年的粮食政策的……去看看

农村土地集体所有权的实践悖论、诠释与出路

家庭承包制使农村单一的土地产权结构变成了两权分离的多元化产权结构,即集体所有权与承包使用权分离。这一改革的功绩是有目共睹的,促进了农村经济的发展,较好的解决长期困扰我国的温饱问题。但是目前这种以集体所有权为主导的地权结构也存在许多令人不解的悖论。笔者认为,这些悖论在现有的农村经济、政治管理体制框架内,难以从根本上解决。   一、农村集体所有权的悖论分析   虽然现在法律规定乡村集体为农村土地的所有者,《宪法》第九条规定“农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自……去看看

成本分摊制度创新是新一轮农业制度变迁的突破口

摘要:制度变迁成本的分摊可以内部制度化,也可以向外转移,还可以向后累计推移。二十年来农业制度变迁虽然比较成功,但是在成本分摊上仍然留下了不少问题,而且这些问题已经成为了新一轮农业制度变迁的阻力。文章先对制度变迁成本进行一般分析,然后再具体分析农业制度变迁成本的分摊方式及其影响,在此基础上提出了农业制度变迁成本创新的政策思考。   关键词:成本分推制度 创新 农业制度变迁   农业二十多年制度变迁经过实践证明是成功的,达到了解决农民温饱问题的制度设计目的。但是制度安排时也留下了一定的后遗症,制度变迁成……去看看

论政府在粮食经济中的基本定位

在粮食流通体制改革中,争论得最多的就是要不要政府干预的问题。如果需要政府干预,政府干预程度如何?以及如何进行干预?笔者对此进行一些初步探讨。   一、粮食的非经济性质需要政府力量干预   粮食是一种特殊商品,其特殊性主要体现在,粮食商品还承担了不少非经济职能,如保证人们生存的社会性质、确保稳定供给的政治性质、确保国家经济安全的战略性质和本身内含的产业弱质性,等等。这些非经济性质光靠市场机制是无法解决的,必须依靠政府的力量加以矫治。具体来说有以下几种:   1、粮食的公益性质需要政府力量。粮食是一种人……去看看

不妨将商品粮基地建在国外

加入WTO,对我国农业,特别是粮食生产经营既是机遇,也是挑战。所谓挑战就是外国低成本、低价格、高品质的粮食将严重威胁、冲击我国的粮食生产经营。而机遇则为我国充分利用国际粮食市场调剂粮食余缺,充分利用投资和贸易一体化的情况下,在外国进行直接投资,生产粮食提供了条件。因此,我国要化解加入WTO的挑战,关键就是要在粮食生产经营上进行战略性的调整,把商品粮基地建立在国外,即引导我国大型农业企业采取直接投资的方式,在人均耕地资源比较丰富和我国外交关系比较好的国家,进行粮食生产的直接投资,在国外直接从事粮食生产经营。这……去看看

体制转轨时期的地方保护主义研究

摘要:地方保护主义产生有其理论上的必然性,但是也有其体制、制度、历史等方面的原因,经济转轨时期尤其如此。因此,要治理地方保护主义,必须强化整体利益,改革国家行政管理体制,规范中央和地方政府的关系,改革税收体制,加强法制建设,加大国有企业改革的力度,改革干部考核选拔机制。   关键词:体制 转轨 保护主义 研究   On The regional protectionism studing during economic reformatio   Abstract: The regional protectionism is inevitable in theory,but there are other causation such as systems,history,ect.it is……去看看

农村财产主体的变迁轨迹及改革取向

农村经济体制改革是以承认独立的经济利益、财产权利开始的,农村经济体制改革的过程,其实就是农村财产主体变迁的过程,也是恢复和重建农民个人财产权利的过程,肯定经营主体独立的经济利益(其核心是独立的财产权利),对协调生产力和生产关系,改革和完善财产制度具有根本意义。本文拟从农村财产主体的变迁轨迹,来谈谈当前农村财产制度存在的问题及改革方向。   一、农村财产主体的变迁轨迹分析   新中国成立以来,中国农村财产制度几经变迁,农村财产主体经历了一个由多元化财产主体向单一化财产主体转变,又由单一化财产主体向多元化……去看看

论“三农”问题的长期性

目前从中央到地方都在考虑如何解决“三农”问题(即农业、农村、农民问题),有许多人认为,“三农”问题是制度和结构引致的问题,只要大力进行制度创新或者结构调整,“三农”问题就会迎刃而解。这种认识是片面的,对“三农”问题的长期性认识不足。其实,“三农”问题是经济结构和制度结构大转换时期的综合性问题,不可能在短期内彻底根治,任何措施都只能暂时缓解“三农”问题。“三农”问题的长期性,决不是决策者的遁词,也不是学术界玩的文字游戏,它是由“三农”问题的复杂性、严重性和特殊性决定的。   一、资本积累的长期性   新中……去看看

代言人:农民维权不容忽视的话题

看到这个标题,大家可能会想,在社会主义国家,不能像资本主义国家一样需要代言人,因为社会主义的根本目的是共同富裕,社会各个阶层、各个集体的利益,国家都会考虑到。利益代言人是多余的。但是由于目前农民是弱势群体;农业是弱质产业;农村在社会政治经济中的地位也在弱化,农民、农业、农村对增长的贡献越来越小。在争利、分利格局中,农民最容易被忽视,农民最容易受伤害,农民最难以通过自身的努力扭转弱势力地位。所以农民需要自己的代言人来为自己呐喊,为自己呼吁,为自己维权,需要外力来帮助农民扭转弱势地位。   一、农民需要代言人……去看看

制度变迁方式的转换时机与我国改革的选择

制度变迁一般有两种方式,一种是需求诱导性制度变迁(简称诱导性制度变迁),另一种是强制性制度变迁,从运用一向原则来看,这两种制度变迁方式要交替使用,才能矫正和弥补双方的缺陷和不足。但是两种变迁方式的更替,时机的选择尤为重要,时机选得恰当就能保持制度结构的高效率和制度供给的边际效率持续递增。本文在此对制度变迁方式更替的时机进行一些初步探讨。  一、制度变迁方式转换的时机分析:什么时候诱导性制度变迁取代强制性制度变迁,什么时候强制性制度变迁取代诱导性制度变迁  (一)需求诱导性制度变迁向强制性制度变迁转换的……去看看

论我国“三农”问题的特殊性

摘要:任何追求工业化和现代化的国家都会遇到“三农”问题。因为工业化和现代化过程本身就是对“三农”问题的扬弃。但是我国目前所面临的“三农”问题却是发达国家工业化、现代化过程中所没有遇到过的。因此,有较强的特殊性。其原因就是多年来的非农化战略、抑商政策,不太宽松的内部客观条件和外部环境,特殊的行政管理体制和特殊的意识形态。   关键词:“三农”问题 特殊性 非农化战略   “三农”问题是一个世界性的课题,任何由传统农业国向现代工业国发展的过程中都会遇到,都必须认真解决,否则难以实现工业化和现代化。与……去看看

东西部制度安排的非均衡性与西部制度的创新

摘要:制度是一个地区发展的基础和条件,东西部发展的差距不仅仅是经济发展上的差异,从本质上来看,是制度安排、制度结构和制度利用效率的差距。本文从东西部制度非均衡的表现着手来探讨西部地区制度供给和制度安排滞后于东部的原因,并以此提出了西部完善制度、创新制度的一些建议。   关键词:制度安排 非均衡性 原因 制度均衡 制度陷阱   On the non-balanced of systems between the west and the east and the innovation of systems in the west   Abstrct:A system is the base and condition of region developmen……去看看