学人文集

  陈东琪,男,生于1956年8月,湖南湘潭人,美国哈佛大学、贝克莱加州大学毕业,博士,国家发展与改革委宏观经济研究院研究院,现任国家发展与改革委宏观经济研究院副院长。先后参加国家“七五”、“八五”计划总结和起草研究、“3-5-8改革方案”设计起草(1987)、“政府工作报告”(1999)起草以及“十五”计划专题研究等。1991年9月、2002年6月、2003年6月分别参加江泽民总书记、朱镕基总理、温家宝总理主持的经济学家座谈会。两度获孙冶方经济学奖,两度获国家青年社会科学优秀成功奖,1989年获全国优秀图书奖,多次获其他国家级奖项。1992年开始享受国务院特殊津贴。1996年进入国家七部委“百千万人才工程”。1996年入选《中国中青年新闻人物年鉴》。1997年获有突出贡献专家称号。现为“中国经济50人论坛专家”成员。《中国经济学希望之光》、《当代中国经济学百家》和《社会科学家词典》均有介绍。

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中国怎样在2008年前后避免经济大萧条

国家发改委宏观院   原载《经济前沿》2005年第4期  「内容提要」奥地利学派早期代表曾经提出的“美国大萧条预言”变成了现实,这一次作为奥地利学派新信徒佩佐夫的“中国大萧条预言”是否会变成为现实?它提醒我们,应当采取更好的措施加以防范。大萧条预言表象虽相似,但历史前提变了,政府不是万能的,但是,没有政府又是万万不能的,中国经济还是—个正在逐步完善的市场经济,还处在转型过程之中,它的政府干预力要比美、欧等成熟市场经济国家更强一些,而这正是避免萧条的一个十分重要的力量。自由放任,出现大萧条倒真有可能,政府干预……去看看

近期宏观经济政策操作思路

一次突发事件,一场危机,不管它有多利害,总是要过去的,总是要被人类战胜的。必胜的信心决定必胜的结果,战胜“非典”也是这样。尽管有的人,有的媒体,有的国家,对这场突如其来的危机用了非常规的渲染力度,好像中国从此就会陷入一蹶不振的泥潭,中国经济从此就会走下坡路。但事实最终会告诉大家:这只是一个短暂冲击而已,它不会改变市场经济自身的发展规律和趋势,中国经济仍将在快车道运行。  当然,透过这场危机,我们可以发现许多令人深思的问题,可以总结出一些有用的经验和深刻教训。其中最突出的,一是暴露出现行政府管理体制仍存在不容忽……去看看

从抗击“非典”中得到的政策启示

“非典”突如其来,我们应对既有经验,又有教训  去年十一月,广东某地发现有“怪病”。今年一月十五日,中山市报告发生不明原因肺炎病例,并出现医护人员感染。春节,传染性非典型肺炎(简称“非典”)疫情在广州爆发。二月,非典传到北京。之后,这种传染病先后蔓延到除海南、云南、贵州、西藏和青海五个省区以外(到本报告完稿之日止)的二十六个我国大陆省市。到今天(五月八日)为止,福建、山东、湖南等地出现了二周至五周零报告;广东疫情已明显控制;山西、内蒙、天津和河北等地疫情虽有滞后蔓延之势,但也显出可控前景;受灾最重的北京,近日确症和……去看看

对今、明年经济形势和政策措施的几点想法

1、今年的发展业绩优良经济增长出现恢复性回升  今年国民经济预计增长8%左右,超过去年((7.3%)和1999年(7.1%),恢复到2000年(8%)的速度水平。这个宏观增长业绩是在全球经济调整,国际贸易和投资急剧收缩这样一个大背景下实现的,的确来之不易。  这个业绩是扩大内需和利用外需相结合政策操作,灵活应对外部挑战的可喜成果,充分显示出改革、开放中的中国经济在新世纪全球经济发展中的后发优势,显示出中国市场在国际市场中的巨大魅力。也进一步证明,拥有十二亿多人口的中国特色社会主义市场经济,在经济全球化、信息化的国际竞争中,具有不可忽……去看看

有望突破调整型增长区间

记者:您如何评价我国当前的经济形势?     陈东琪:从上半年已经公布的统计数据来看,今年全年的经济增长率要比年初估计的好一些。尽管出现了没有预料到的非典疫情,居民消费、农民收入、对外贸易都将受到一定程度的影响,但宏观经济仍将在“快速增长”轨道上运行,经济回升趋势没有改变。   国民经济连续几年调整,在“七上八下”的轨道上运行,而目前来看有突破上轨的趋势。  有几个指标值得关注:在行业方面,房地产业出现连续几年调整后的增长;钢铁和有色金属行业从去年第二季度开始加速增长;电力供求均出现快速增长。分地区看,即……去看看

国际资本流动新趋势与中国资本市场发展

一、国际资本流动新趋势   在经济全球化加速过程中,国际资本流动出现了一些新的特点:一是短期投机性资本活跃,资本流动的速度加快,流动周期缩短;二是高技术资本剩余增加,跨国公司资本向外扩张的要求增加;三是资本流入的技术用途(对传统产业技术改造和对新兴产业投资)增加,也就是技术资本投资扩张加快;四是在FDI(外商直接投资)流入中,并购资本流入份额增加,股权投资规模扩大,但在前期快速增长后会面临短期调整;五是流入发达国家的资本有所减少,更多国际资本正在加快流向发展中国家(包括中国、俄罗斯、印度和越南等)和地区;六是从区域分布上……去看看

经济全球化条件下政府如何管理经济

从逛东京市场谈起   去年十二月,我和几位同志到东京开会,从包括家庭主妇在内的日本人那里了解到,目前日本人的工作和生活压力很大。20世纪90年代初那样的“唯我独富”的自信荡然无存,以往,办公楼傍晚时依旧灯火辉煌,现在变黑了,一到下班,先生们不是去泡酒吧,而是急急忙忙回家,为什么?没钱。一位旅行社的女翻译说,“以前,我为先生天天泡酒吧,深夜不回家,一天二十四个小时全家相聚很短而心序不宁,现在先生下班按时回家了,全家相聚时多了,但是收入明显减少了”。我们到东京的一些商店逛,发现高档店人流不多,但“百元店”(该店所有东西每件一……去看看

转变政府经济职能的近期任务和重点

进一步转变政府职能、实现行政体制创新,是一项非常艰巨的改革,需要较长的时间,近期先从以下几个方面入手。   1、按照“三个代表”精神,转变行政管理模式,创立以服务为中心的政府管理机制   在社会主义市场经济条件下,无论是计划、财政、央行、对外经济贸易等方面的宏观经济总量平衡,还是价格、工资、税率、利率、汇率等方面的参数指导,或是维护市场秩序、防范金融风险等方面的制度监管,都属于公共管理,是政府管理的核心。这种公共管理机制的突出特征是提供服务,是最大限度地满足全体国民的公共需要。在这种以提供服务为特征……去看看

进一步转变政府经济职能

与发展社会主义市场经济和“入世”接轨的要求相比,目前我国的政府经济管理职能还存在一些不适应的地方,还存在比较突出的“越位”、“错位”和“缺位”的现象。一方面,不该由政府管的事情政府插手了,如政府部门直接干预企业人事安排和内部管理,过多地参与直接生产经营活动,地方政府和企业一起争上市、争投资项目等,政府职能在一定程度上超越或代替了企业和市场的职能。另一方面,中央和地方之间、政府内部各部门之间的职能存在一定程度的交叉、重复,机构“重复建设”带来政府管理行为的不合理交错、重叠。同时,应当由政府完成的事……去看看

“入世”后,我们怎么办?

入世”,对中国来说是一件划时代的大事,当然也有挑战。“入世”后,我们的政府和企业,我们所有的中国人,怎么办?出路只有一条,积极应对挑战,积极适应和驾驭快速与国际市场接轨的环境。适者生存,这是一个自然规律。如何适应和驾驭环境呢?   一、抓住“一个主题”   “入世”对中国的最大意义,是宣布传统农业社会封闭状态的终结,迫使市场化对外开放只能前进,不能后退。历史上,中华民族有过辉煌时期,和国外的商贸往来也有过很发达的阶段。进入近代以来,与西方资本主义国家相比,我们的经济处于相对弱势格局,为了保护自己,对外的大门一度关闭……去看看

“入世”标志着中国市场国际化

加入WTO对于中国是一个新起点,整个国家面临历史上从未有过的发展环境,这就是拥有13亿人口的大市场国际化,从规则上完全与国际市场接轨,完全融入贸易和投资自由化的全球体系之中。这对中国以外的所有WTO成员来说是一个大机遇,他们可以在大举进入中国市场中分享到中国加速发展的利益,当然中国自身也将得到长久的战略性利益,因为任何市场行为一定是以双赢为目的的,你要进来,我要出去,你要向我出口你的产品,我也要求你进口我的产品。公平交易,互惠互利,是世贸的一个基本精神和原则。   中国市场国际化,不仅是外国商品大量涌入,而且重要……去看看

如何看待当前的增长速度?

如何看待当前的增长速度?我讲以下五点看法。   第一点,去年的7.1%比较真实,虽然水分还未完全挤掉,但是水分比前年的7.8%少一些了。前年的速度中,有一部分是在第四季度“赶”出来的,当时为了“确保8%”,一方面,各地纷纷赶在年底前上新项目,加快开工速度,当年增发的几百亿国债中,有相当一部分是在10-12月“分”出去的;另一方面,当时方方面面对“确保8%”特别强调,甚至作为“首长政绩”来看待,出现了“统计上的繁荣”。去年不同,年初定的7%从一开始就强调“只是作为预测值”,不是指令性指标,实际上有多少就是多少,不强调“确保”,这样各地就不必在……去看看

政府管理也要创新

随着经济全球化进程的加快,各国之间在市场、信息、技术、人才、资本和其他经济资源方面的争夺日渐明显,国际竞争更为激烈,原来国与国之间分散的企业竞争正在逐步发展成为以集中形式表现出来的政府竞争,世界市场上原来单一的企业利益争夺更为突出地表现为国家利益争夺。在这种新形势下,要使国家利益最大化,使一国在国际市场上经常处于有利地位,最重要的是有一个让国民充分放心的高效政府,要求大大提高政府在国际市场上的竞争能力,提高政府管理行为的效率和质量,提高政策操作的技能和水平,而这里最为关键的是政府管理创新。   从……去看看